创新答卷彰显新型举国体制优势（科技视点）

xinwen.mobi · 发表于前天 03:00

创新答卷彰显新型举国体制优势（科技视点）
茫茫太空，中国空间站遨游苍穹；安徽合肥，全超导托卡马克核聚变实验装置实现1亿摄氏度1066秒高约束模等离子体运行；四川成都，农业科技企业通过“双向揭榜挂帅”与科研机构携手攻关植物工厂项目……

习近平总书记强调，“充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强”。党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，科技创新书写精彩答卷。

“十四五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥新型举国体制优势，全社会共同努力，2024年全社会研发投入超过3.6万亿元，较2020年增长48%；国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

01 新型举国体制：历史传承与时代创新的融合
举国体制是我国发挥社会主义制度优势、实现从落后追赶到迈入创新型国家行列的重要成功经验。

新型举国体制不仅是对传统模式的升级，更是治理范式的系统性跃迁。

传统举国体制在“两弹一星”等重大工程中成效卓著，展现了集中力量办大事的制度优势。

新型举国体制则在此基础上，创造性融合了举国体制“集中力量办大事”的核心制度优势与现代创新体系所需的开放协同特征。

中国在重大工程领域的卓越能力，远非技术指标的简单叠加，而在于贯穿始终的战略规划、高效协同的供应链体系与强大的意志执行力。

这正是国家将顶尖智力和软硬件资源高效转化为现实战略力量的关键所在。

02 机制创新：政府引导与市场驱动的平衡
在资源配置层面，新型举国体制构建了政府引导与市场驱动协同作用的动态平衡机制。

这一机制超越行政配置惯性，突破政府主导与市场放任的二元关系，创造性地形成了“国家战略锚定方向、市场创新驱动效率”的协同范式。

我国新能源汽车产业崛起就是这一机制的典范。

国家通过《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，锚定战略方向，并借助补贴退坡机制、双积分等政策工具，引导企业从政策依赖转向市场创新。

在政策激励与消费需求的共同作用下，催生多元技术路线竞相发展并丰富商业生态，锻造出全球最完整产业链并赢得标准主导权。

“十四五”时期，我国着力提升企业技术创新能力，推动科技创新和产业创新加速融合。

2024年，我国企业研发投入占比超过77%；国内拥有有效发明专利的企业达到52.4万家，较“十三五”末提升6.1个百分点。

03 实践成就：从基础研究到产业应用的跨越
新型举国体制下，我国在众多科技领域取得了令人瞩目的成就。

航天科技：太空中的中国印记
中国空间站实现产品全部国产化、原材料全部国产化、关键核心元器件100%自主可控，在轨开展了数百项空间科学实（试）验。

2024年，嫦娥六号带回人类首份1935.3克珍贵月球背面月壤。

数十万名科研人员通力协作，托举起中国人自己的太空家园。

嫦娥五号、嫦娥六号任务总设计师胡浩感慨：“没有社会主义集中力量办大事的传统优势，没有新型举国体制支撑，中国探月工程就不可能取得如此巨大的成就。”

可控核聚变：能源革命的先锋
今年1月，全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）实现了1亿摄氏度1066秒高约束模等离子体运行，创造了新的世界纪录。

中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所副研究员黄耀说：“我们的控制系统在性能上更加优越，得到了世界范围内的广泛认可，从‘技术输入方’变成了‘技术输出方’。”

显示技术：从跟跑到领跑的跨越
去年底，世界首片8.6代OLED玻璃基板在安徽蚌埠成功下线，我国成功研发高世代OLED超薄浮法玻璃基板技术并开创产品国产化的先河。

中国工程院院士、中国建材集团首席科学家彭寿说：“‘十四五’以来，企业创新主体地位不断强化，形成了产学研用深度融合的技术创新体系。”

04 制度保障：释放创新活力的系统工程
新型举国体制不仅仅是一种资源配置方式，更是一种制度优势。制度建设能够为新型举国体制优势的发挥提供保障。

给科学家更大自主权
天津大学医学部副主任、药学院院长刘秀云深切感受到科研减负带来的变化。

“以前可能要花好几天时间填报表、跑盖章，现在从申请到审批再到报销，基本在线上进行，1到2天就能做完，团队能把更多精力投到科研上。”

天津大学遴选研究方向能够引领学科未来发展、具有较大发展潜力的35岁及以下优秀青年教师晋升正高级专业技术职务，并建立跟进培养方案。

“双向揭榜挂帅”精准对接需求
四川省探索实施企业找技术、成果找市场 “双向揭榜挂帅” 机制，让市场需求直接“对话”科研攻关。

新腾数致网络科技有限公司副总裁余恒带领团队投入“植物工厂作物育种加速器项目应用与产业化”项目攻关。

“我们是农业科技企业，一直在努力寻找新技术促进产业升级。”余恒说。

四川天府新区科技局成果转移转化服务处处长聂东认为，这种创新模式促进了技术供给与产业需求有效衔接，完善了政产研用协同机制。

05 未来展望：面向全球竞争的创新布局
面向未来，新型举国体制需要在数字化转型中进一步升级治理效能，探索出一条兼顾国家意志与市场活力、安全底线与开放合作的新型创新道路。

加强人工智能等前沿领域布局
科技部党组书记、部长阴和俊表示，中国政府高度重视人工智能，持续营造良好的创新生态，推动人工智能加快发展。

截至2024年底，人工智能企业总数超过4500家，产业规模不断壮大，协同创新产业生态正在加速形成。

“十四五”时期，我国科技实力跃上新台阶，科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展，为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。

推进数字中国建设
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。

“十五五”时期，要统筹推进 “人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。

阴和俊表示，我们将认真贯彻落实《建议》要求，“持续加强‘十五五’人工智能顶层设计和体系化部署”。

在天津大学医学部实验室，刘秀云教授调试着仪器，她感慨道：“刚回国时，我没有任何‘帽子’、头衔，但学校一视同仁，为我们解决各种生活所需，还提供了一笔可观的科研启动经费。” 如今，她带领团队聚焦神经重症脑机接口领域，为神经重症脑疾病提供新的诊疗技术。

中国科技创新的星辰大海，正是由无数像刘秀云这样的科研工作者，在新型举国体制的支撑下，默默耕耘、协力攻关，共同绘就。正如习近平总书记所指出的：“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”

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